Finalmente, ayer al mediodía la Secretaría de Economía informó de los nombramientos de subsecretarios realizados por la nueva titular de la dependencia, Raquel Buenrostro.
Alejandro Encinas Nájera es el nuevo subsecretario de Comercio Exterior, y Luis Abel Romero López el de Industria y Comercio.
Por la mañana, en su conferencia matutina, el presidente López Obrador confirmó lo que este reportero publicó la víspera en Twitter, en el sentido de que le había sido solicitada la renuncia a Luz María de la Mora como subsecretaria de Comercio Exterior.
AMLO reveló que “sí presentó su renuncia la subsecretaria o se la solicitó la nueva secretaria” y dijo desconocer si a De la Mora “le dieron otras opciones, porque a veces un servidor público puede continuar con su trabajo en el gobierno, si es bueno su desempeño”.
Este era el caso de De la Mora, quien por su parte agradeció al presidente la oportunidad de servirle a México y deseó éxito al nuevo subsecretario de Comercio Exterior.
La salida de De la Mora no tendría nada de extraordinario a no ser porque se produce cuando corren las consultas solicitadas por Estados Unidos y Canadá, en el marco del T-MEC, sobre las políticas energéticas impulsadas por el gobierno mexicano, que presuntamente contravienen disposiciones del acuerdo entre los tres países.
En una semana se concretó el relevo de la secretaria de Economía y también el de titular de la Subsecretaría de Comercio Exterior.
Al ser consultado sobre estos cambios, Antonio Ortiz Mena, vicepresidente de Dentons Global Advisors-Albright Group en Washington, utiliza esta metáfora: “es como cambiar de piloto y copiloto a la mitad del vuelo”.
En su comunicado sobre los nombramientos de los nuevos subsecretarios, Economía aseguró que “con este equipo se fortalece el diálogo dentro del gobierno de México, fundamental e indispensable para la elaboración coordinada de las respuestas a las consultas del T-MEC, que privilegie un diálogo y una negociación con argumentos jurídicos”.
La etapa de consultas podía durar al menos 75 días, plazo que ya se cumplió desde la semana pasada y hasta el momento no está claro si el proceso de diálogo continúa o ya concluyó.
De acuerdo con el artículo 31.6.1 del T-MEC, si las partes no resuelven las controversias a través de las consultas dentro de los 75 días posteriores a la solicitud, EU o Canadá pueden solicitar el establecimiento de un panel.
Tampoco es una ‘camisa de fuerza’, pues el periodo de 75 días se puede extender en caso de que haya voluntad de las partes para continuar el diálogo y resolver las diferencias de interpretación en el ánimo de dar certidumbre a la región y la inversión.
Sin embargo, hay quienes piensan que el establecimiento de un panel para que decida sobre las diferencias en el sector energético podría ocurrir en cualquier momento
Así lo cree Juan Carlos Machorro, socio a cargo de la práctica transaccional de la firma de abogados Santamarina y Steta, quien dijo a este reportero que, por lo pronto, “lo que parece haber es una pausa en el camino”.
Pero no se ve fácil que el gobierno mexicano vaya a dar cumplimiento a los cuatro puntos puestos sobre la mesa de las consultas, que, “en nuestra opinión, desafortunadamente constituyen una violación muy clara a distintos compromisos” de México con sus socios del T-MEC, afirmó.
“En mi opinión personal, el establecimiento de un panel es inminente”, si bien es probable que se esté dando un tiempo para que las negociaciones y pláticas continúen, abundó Machorro.
Se entiende que cuando un país solicita el establecimiento de un panel es porque está seguro de que lo va a ganar.
A eso le apuestan México y Canadá en el caso que iniciaron contra EU sobre la interpretación y aplicación de las reglas de origen en la industria automotriz, cuyo panel podría emitir una determinación para finales de noviembre.
En donde no hay claridad es en lo referente a la correcta aplicación e interpretación de las disposiciones del T-MEC en materia de energía.
Aunque si se establece un panel para que decida sobre el asunto energético, no será nada bueno para México.
No sólo porque el pronóstico es de reservado a pesimista para los intereses del gobierno mexicano, sino porque un panel significa que la incertidumbre va a continuar.
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